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关于印发《加强铁路科技成果管理 促进科技成果转化有关规定》的通知

发布日期:2011-01-26 字号:[ ] 分享

为进一步完善铁道部科技成果技术审查和鉴定工作,促进科技成果交流与转化,加强科技成果知识产权管理,切实提高科技成果管理水平,根据国家科技成果管理的有关规定,结合铁路科技工作实际,铁道部制定了《加强铁路科技成果管理促进科技成果转化有关规定》,现发给你们,请认真贯彻执行。铁道部前发《关于转发<科学技术成果鉴定办法>及<科技成果鉴定规程(试行)的通知>》(铁科技函[1995]260号)同时废止。

  

  加强铁路科技成果管理

  促进科技成果转化有关规定

  第一章 总则

  第一条 为进一步加强铁路科技成果管理,促进科技成果转化,规范技术审查和鉴定工作,加强知识产权保护,根据国家科技成果管理的有关规定,结合铁路运输、建设、装备制造和科技发展需要,制定本规定。

  第二章 技术审查与成果鉴定

  第二条 铁道部科技司负责归口管理全路科技成果技术审查和鉴定工作。根据原国家科学技术委员会第19号令公布的《科学技术成果鉴定办法》,科技司负责组织铁道部科技成果鉴定。铁道部科技成果办公室(以下简称“成果办”)协助开展技术审查和鉴定的日常管理工作。

  第三条 铁道部技术审查和鉴定实行部门责任制和岗位责任制,由组织技术审查或鉴定的单位对审查或鉴定项目的审查和鉴定意见全面负责。

  第四条技术审查和鉴定意见要客观公正,对技术水平评价应实事求是,严禁拔高、夸大。技术审查和鉴定意见只是对项目的技术进行客观评价,对通过技术审查和鉴定的铁路技术装备和产品,其推广应用应按铁道部有关规定办理。

  第五条 为充分发挥技术专家在科技管理中的作用,科技司负责组建铁道部科技专家库,技术审查和鉴定的专家应从专家库中遴选。建立专家信誉评价体系,对所选技术审查和鉴定专家的审查、鉴定工作进行信誉评价。专家库信息的动态维护由成果办负责。

  第一节 技术审查

  第六条 铁道部原则上只对铁道部科技研究开发计划或纳入铁道部管理的技术开发类研究项目,根据项目完成单位的申请,组织技术审查。在技术审查前,可根据需要组织方案评审和阶段审查。

  软科学类研究项目评审执行《铁道部软科学研究成果评审办法》(铁技发[1997]8号)。

  第七条 申请铁道部技术审查的科研项目,须经过严格的技术考核,原则上满足以下条件:

  (一)机车车辆、通信信号、牵引供电、工程机械等产品类项目应通过技术检测部门检测,并通过相应规模的试用考核。其中,内燃机车、电力机车、动车组、客车、货车装备项目运用考核按《铁路机车车辆产品设计制造进口维修行政许可》(铁道部令第14号)及相关实施细则执行;通信信号、牵引供电类产品应满足1年以上的连续试用考核,由铁道部实施行政许可管理的该类产品在试用前须通过铁道部主管部门组织的技术方案评审;工程机械类项目应满足1年以上连续试用考核或达到规定的工程数量。

  (二)工程技术类项目应满足1年以上连续试用考核。

  (三)信息系统类应用项目应满足1年以上连续试用考核。

  第八条 申请铁道部技术审查的非铁道部科技研究开发计划或未纳入铁道部管理的研究项目,除满足上述条件外,原则上还须具备下列条件:

  (一)面向全路或铁路大部分地区,具有广泛推广价值、示范意义的应用项目。

  (二)具有创新性、实用性,技术上处于先进水平,预计可取得较大经济效益或社会效益,对推动铁路技术进步有明显作用的项目。

  (三)符合“铁路主要技术政策”和铁路科技发展规划要求。

  第九条 管理流程

  (一)技术审查申请单位在完成项目技术考核和产品检测后,据实提供技术审查所必需的技术资料和相关证明,包括技术报告、试制报告、检测报告、测试报告、查新报告、局级以上单位出具或其审核同意的运用(使用)考核报告和使用单位意见等,铁道部组织技术审查的部门审核后,进行技术审查。

  (二)铁道部技术审查部门根据审查项目技术内容,在铁道部科技专家库中遴选7名以上单数同行专家组成技术审查委员会,委员会根据完成单位提交的技术资料和相关证明,提出审查意见,并对科技成果的技术可行性作出评价。经技术审查部门审核同意后,出具《科学技术审查意见》(见附件1)。

  (三)《科学技术审查意见》印发后, 技术审查部门应将全套技术审查文件提交科技司备案,成果办负责归档保存,并将相关科技成果纳入科技成果库。

  第二节 成果鉴定

  第十条 铁道部原则上只对列入铁道部科技研究开发计划、涉及铁路运输安全或需要统一制式、具有全路推广应用前景的重大技术项目或产品,在完成技术审查和扩大试用、技术成熟后,根据运用情况,组织科技成果鉴定。

  第十一条管理流程

  (一)申请鉴定单位在完成项目技术审查和扩大试用后,据实提供鉴定所必需的技术资料和相关证明,包括技术报告、试制报告、检测报告、测试报告、查新报告、局级以上单位出具或其审核同意的运用(使用)考核报告和使用单位意见等,科技司审核后,组织科技成果鉴定。

  (二)科技司根据鉴定项目技术内容,在铁道部科技专家库中遴选7名以上单数同行专家组成鉴定委员会,鉴定委员会根据完成单位提交的技术资料和相关证明,做出鉴定结论,经科技司审核后,出具由科技司司长签字,并加盖中华人民共和国铁道部科技成果鉴定专用章的《科学技术成果鉴定证书》(见附件2)。

  (三)《科学技术成果鉴定证书》印发后,成果办负责对全套鉴定文档归档保存,并将相关科技成果纳入科技成果库。

  第十二条 根据科技部《关于铁道部授予铁路局科技成果鉴定组织权的复函》(国科成字[1995]005号),铁道部授予18个铁路局对本局立项的科研项目组织鉴定权。铁路局科技成果鉴定工作,由铁路局科学技术委员会负责管理并组织实施,出具的《科学技术成果鉴定证书》由铁路局科学技术委员会主管负责人签字,并加盖铁路局的“科技成果鉴定专用章”。

  第十三条 铁路局科技成果鉴定工作应严格执行国家和铁道部有关规定,按照本单位成果鉴定工作程序,严格把握科技成果鉴定质量。各铁路局完成鉴定后须及时向成果办提交鉴定文档备案。

  第三章 成果交流与转化

  第十四条 铁道部建立由科技成果库、重大技术装备库、技术标准库、试验基地和实验室信息库、科学数据信息库、成果奖励库、知识产权信息库、科技政策法规库等数据库及相关管理服务功能模块组成的铁路科技成果交流与共享网络平台,促进全路科技成果的信息发布、交流和推广。

  第十五条 根据铁道部及铁路行业不同单位对科技成果交流与共享的需要,建立规范的用户权限认证体系,实现对科技成果交流与共享网络平台的分级分类使用。

  第十六条 发挥科技中介服务机构在铁路科技成果转化中的桥梁作用,为铁路科技成果进入技术市场创造有利条件。

  第十七条 支持铁路运输企业和科研机构按照国家和地方有关规定,进行技术合同认定登记和优惠政策申请,充分享受国家和地方相关财税优惠政策。

  第十八条 铁路运输企业、科研机构要按照国家关于促进科技成果转化的有关政策,对参与科技成果转化的集体和个人进行奖励。

  第十九条 铁道部对保证运输安全、提高经济效益、促进节能环保等具有重要作用的科技成果,根据需要安排一定经费,进行示范性推广。铁路运输企业和科研机构要积极配合铁道部示范推广项目的实施,支持科技成果推广。

  第四章 知识产权管理

  第二十条 积极推进《国家知识产权局、铁道部知识产权战略合作框架协议》, 规范科技成果知识产权管理制度,促进科技成果知识产权的创造、管理、保护与运用。

  第二十一条 铁道部对铁路行业重大技术的相关知识产权集中管理,授权使用,加强铁路行业知识产权的合同管理。

  (一)对铁道部全额投资的研究项目所形成的知识产权,须在合同中约定知识产权归铁道部所有或其指定单位所有。

  (二)对铁道部部分投资的研究项目所形成的知识产权,须在合同中约定知识产权归铁道部和项目承担单位共有,并约定产权的处置和使用等相关内容。

  (三)对铁道部投资的国家级实验平台,须在合同或有关办法中约定铁道部和国家级实验平台共有铁路领域科技成果的知识产权。

  (四)对非铁道部投资、属于铁路行业重大技术,在铁路推广运用,须在相关合同中约定知识产权权属、使用方式、范围和期限等内容。

  第二十二条 加强项目研究和技术实施过程中的知识产权管理。

  (一)项目承担单位须在项目研究过程中及项目完成后对科技成果及时申请知识产权保护。

  (二)涉及申请专利保护的研究项目在技术审查或成果鉴定之前,须提交专利申请书等相关证明文件。

  (三)项目承担单位要及时将知识产权信息报成果办。

  第二十三条 按照《劳动合同法》要求,项目承担单位应与劳动者在劳动合同中依法约定对本单位知识产权的保密事项,订立保密协议,建立保密制度,采取有效措施保护知识产权。

  第二十四条 各单位要切实加强知识产权保护,坚决制止、杜绝由于管理不善和不正当行为造成的知识产权流失。铁道部有权依法对相关单位追究行政责任。

  第五章 附 则

  第二十五条 本规定由铁道部科学技术司负责解释。

  第二十六条 本规定自印发之日起实施,铁道部前发《关于转发<科学技术成果鉴定办法>及<科技成果鉴定规程(试行)的通知>》(铁科技函[1995]260号)同时废止。

  

  附件: 1. 技术审查意见.doc
  
  2.科学技术成果鉴定证书.doc






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